Pourquoi ?
Les conséquences
Les défis
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Quelles sont les conséquences de l'élargissement
?
Pour l'Europe
elle-même
En positif
En accueillant dix pays nouveaux, l'Union européenne
compte plus de 450 millions de citoyens,
forme le troisième ensemble de population
de la planète avec 3% des terres émergées,
7,5% des habitants et le quart de la richesse mondiale. Elle abritera
quatorze Prix Nobel supplémentaires.
La zone de stabilité européenne
s'agrandit, proposant un espace
de sécurité et de démocratie accrue
à une grande partie du continent puisque le préalable
à l'entrée dans l'Union est la présence
dans les pays demandeurs "d'institutions stables garantissant
la démocratie, la primauté du droit, les droits de
l'homme, le respect et la protection des minorités..."
Le poids de l'Europe dans les négociations
ou les discussions internationales sera plus
important. En parlant d'une seule voix, on est plus
fort.
Le fonctionnement de l'Union, prévu au départ
pour six membres va être amené à se rénover,
voire même à faire sa révolution pour rester
gérable. Cette démarche est déjà entamée
mais prendra du temps.
Ce qui est plus difficile
L'élargissement a un coût
financier évalué à 25 milliards d'euros,
soit 15 euros par habitant et par an, qui ne donneront pas lieu
à des prélèvements supplémentaires.
Les disparités entre les régions
les plus prospères et les régions les moins favorisées
de l'Europe vont s'accroître dans un premier temps
même si les priorités des aides régionales vont
se déplacer vers l'Est.
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Pour les pays adhérents
En positif
Les pays adhérents accèdent à un espace
libéré des contraintes douanières, fiscales
et réglementaires qui freinent l'activité
et la circulation des personnes, des capitaux, des biens et des
services.
S'ils le souhaitent, ils peuvent passer
à la monnaie unique, l'euro.
Ils participent à toutes les décisions en matière
de politique étrangère et de sécurité
commune qui visent à renforcer la sécurité,
la démocratie, la paix et la coopération internationale
dans l'Union.
Ils bénéficient d'une priorité donnée
à l'environnement par le biais de l'Agence Européenne
pour l'Environnement, d'échanges culturels plus
intenses, d'une meilleure stabilité
régionale due au préalable démocratique qui
est le premier des trois critères d'adhésion.
Ils participent à la stratégie de coordination ouverte
dans les domaines de l'emploi et de la lutte contre la pauvreté
et l'exclusion sociale qui a comme objectif de permettre à
tous de se rapprocher de ce qui a été réalisé
dans les états membres les plus performants.
Une enveloppe de 40,8 milliards d'euros sur trois ans est débloquée
pour faciliter leur passage dans l'Union alors qu'ils contribuent
pour 15 milliards d'euros au budget communautaire.
Ce qui est plus difficile
L'entrée dans l'Union impose un
certain nombre de contraintes : par exemple,
les pays adhérents vont être soumis à des exigences
nouvelles en matière de réglementation
nucléaire ou environnementale
pour pouvoir adhérer à l'Union. Le coût
de la mise aux normes est élevé. Les nouveaux états
bénéficieront de périodes transitoires assorties
d'un programme de rattrapage. Les réacteurs nucléaires
ne pouvant être mis à niveau devront fermer.
Autre exemple : l'entrée dans le
modèle agricole européen qui se fonde sur le
principe d'une spécificité humaine, sociale
et territoriale des produits et des activités agricoles supposent
malgré tout des évolutions humaines et comportementales
importantes.
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Pour les nouveaux citoyens
européens
Ils sont libres de circuler dans
tous les pays de la communauté et possèdent un passeport
commun.
Ils peuvent séjourner librement
dans le pays de leur choix.
La liberté d'accès
à l'emploi leur est garantie, ils ont accès
aux prestations sociales, à la formation
professionnelle et ils bénéficient également
d'un espace européen de l'éducation.
Ils ont le droit de vote et
sont éligibles aux élections municipales
et aux élections européennes dans
l'état membre où ils résident.
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Que représente
l'Europe pour les jeunes qui y vivent déjà au
quotidien et quelles priorités lui donnent-ils ?
Nadia, 25 ans
« Algérienne, en Europe depuis un an, je veux que l'Europe
montre beaucoup de tolérance envers les autres peuples…Je
veux voir une Europe forte et pleine d'humanisme. »
Julien, 19 ans
« Je suis favorable à l'élargissement
européen et au développement d'une citoyenneté
européenne avec la création d'une carte d'identité
européenne. »
Guillaume, 25 ans
« A quoi bon prendre des lois sur les gaz à effet de
serre qui ne sont jamais appliquées, si c'est pour
croiser en mer des bateaux poubelles qui ne cessent de déverser
des millions de litres de pétrole sur les côtes européennes
? L'Europe doit réagir vite ! »
Hana Hadj, 26 ans
« Est-ce que l'élargissement portera préjudice
aux ressortissants de pays non européens pour la régularisation
et l'octroi de permis de séjour ? »
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